(作者: 李斌斌)為深入推進全區街鎮賦權工作,有效破解基層治理“看得見的管不住,管得住的看不見”難題,進一步提升街鎮治理服務能力,臨渭區推進基層賦權工作“四化”,各項工作扎實穩步開展。
成立專業化工作專班
省市街鎮賦權工作文件下發后,臨渭區及時研判文件精神形成提綱,專題向區政府匯報,形成全區落實推進共識。同時,組織了由區司法局業務股室、區委編辦專家、各部門業務骨干及政府法律顧問的下放工作專班,深入全區調研,了解我區下放工作實際,做到“底數清、情況明、方法對、措施實”,有序推進下放前各項準備工作,形成了我區下放工作方案草案。
建立標準化目錄
結合前期調研,臨渭區按照《陜西省下放鎮政府和街道辦事處行政執法權事項指導目錄》,對77項省下放目錄事項逐項研判排除,并結合各街鎮自選事項,起草了《臨渭區向鎮政府和街道辦事處下放行政執法事項目錄草案》(以下簡稱《目錄(草案)》)?!赌夸洠ú莅福酚伞芭R渭區基本事項目錄+街鎮自選事項目錄”兩部分組成,按照便于管理指導,相對集中統一的要求,各街鎮以最多項和最少項不大于五項的個性化差異,提出向街鎮賦權目錄20余項。目錄草案經過兩次征求意見,三次修改,最終形成政府常務會前審議稿。2024年4月18日,臨渭區司法局組織區委編辦、區自然資源局等9個部門、20個街鎮召開了下放工作調研會,就目錄草案和賦權工作方案進行了最后一次調研和征求意見,形成了政府常務會議審議稿,待區政府常務會議審議后印發和公示。
加強常態化工作指導
為確保街鎮賦權工作能否放得下、接得住、管得好,臨渭區將建立部門與街鎮聯絡工作指導制度,充分發揮各下放部門專業特長和經驗優勢,就具體工作有序開展針對性指導。同時,將在政策依據把握、嚴格執法程序、規范執法文書等方面突出重點組織集中開展培訓,對執法人員資格培訓和考試等進行安排部署,確保向街鎮賦權工作穩妥推進。
推進科學化工作銜接
向街鎮賦權工作是一項綜合性工作,既要把握好精準下放有序銜接,又要確保街鎮承接事項平穩過渡。為此,方案草案明確了區委編辦、區司法局、區財政局及各下放部門的工作職責,推進街鎮綜合執法機構的建立,加強執法裝備保障,制定統一執法流程和標準,規范基層執法文書,確保無縫銜接、規范管理,平穩推進。